武汉市第二十中学预防腐败风险点及防控措施
风险点1:大型工程招标
措施:严格按照招投标手续,做到公平、公正、公开。
风险点2:基建维修及质量监管
措施:由总务处向学校申报维修项目,经总支会、行政会讨论和教师代表确定是否需要维修。维修后的质量由总务处和教师代表一起验收。构成资料存档。按财务管理手续结账。
风险点3:合同工的招聘和使用
措施:严格按照《学校的合同工聘用制度》执行,严格按照先设岗位的原则,坚决做到不徇私。
风险点4:学校的公款的存取
措施:学校的公款的存取一律由学校的出纳负责,坚决杜绝其他人员参与,出纳不能公款私存,学校要不定期核对出纳帐户内的款数是否和会计的账目数一致。
风险点5:发票管理与财务手续
措施:发票要由会计专柜专放,要分类存放,要放在防潮、防水、防火的地方,不得遗失。发票报销在预算内先经分管领导、校长预审,由经手人签字,再由分管领导或相应同志签字证明,工会主席稽核后由分管财务的领导签字,按有关财务管理手续报销。
风险点6:公章的使用与管理
措施:公章一律由专人负责,需要盖公章的先由各线分管领导审批,
每一次盖章都必须做好登记(注明:时间、事由、次数、盖章人)
风险点7:贫困生资助款的评审与发放
措施:由贫困生申请,由相关社区提供条件证明,提供对符合条件的贫困生予以公示一周,学校跟踪走访,进行核实,无异议的方可发放,按照相关手续要求发放严格防止冒领行为。
风险点8:校产的管理
措施:首先做好校产的登记工作,登记在2人以上的情况下方可进行,
严格防止漏登或不登等做人情的情况。建立责任人制度。期末依据登记的情况予以核查。
风险点9:乱收费行为的监管与处置
措施: 加强师德教育,签署师德承诺书。在学校醒目的位置做好收费情况公示。学校要不定期到各班了解班级的收费情况。向学生家长联系了解情况,坚决杜绝乱收费行为的发生。对一旦违反政策乱收费的当事人按照上级相关文件精神予以处理到位,决不姑息。
学校各岗位廉政风险点及防控措施
校长:
廉政风险点:1、不依法履行职务,学校人财物管理中的重大问题不集体研究,搞个人说了算。
2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
防控措施 :1、坚持依法治校。2、坚持“三重一大”事项集体研究决定。3、充分发扬民主自觉接受全校师生监督。4、执行廉
政承诺,带头遵守廉洁自律各项规章制度 。
党总支书记 :
廉政风险点:1、学校党务工作和干部人事管理中不依法履职。2、不坚持执行“三重一大”制度。3、对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严。防控措施 :1.严格按程序、制度办事。2、加强党员干部的廉政教育和管理筑牢拒腐防变的思想防线。2.建立廉政教育长效机制。
副校长:
廉政风险点:1、在人事管理、教学常规管理、招生考试、财务管理、工程项目实施、公务接待方面管理不严格执行规章制度导致分管科室及工作人员出现违法违纪行为。2、个人不严格自律,利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
防控措施 :1、严格按制度办事,落实责任制。2、加强分管科室的管理建立廉洁自律长效机制。防止任何不廉洁行为发生。3、树立全局意识,坚持重大问题集体研究集体决定。
4、执行廉政承诺,带头遵守廉洁自律各项规章制度 。
纪检委员:
廉政风险点:1、对容易发生腐败的重点岗位、重点个人监管不严。2、在违法违纪行为查处中讲人情或收受当事人好处。3、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
防控措施 :、1按照《廉政准则》带头遵守廉政自律各项规章制度。2、加强思想道德法制教育,严格执行制度廉洁办案。3、加强内、外部监督检查力度。
工会主席:
廉政风险点:1、不依法履行维权职能,对学校依法治校工作监督不力。2、工会经费管理不到,发生违规使用现象。3、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
防控措施 :1、坚持校务公开,接受群众监督。2、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
中层干部:
廉政风险点:1、教师招考、考核、职称评审中不能严格按照要求办事,工作过程透明度不高或弄虚作假,把关不严造成工作失误。2、公章使用把关不严格。3、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
防控措施 :1、加强思想政治学习、严把关,防止出现宴请、收受好处等不廉洁行为。2、严格按政策、按程序、按制度办事,努力做到公平公正公开。3、严肃工作纪律,加强群众监督。
骨干教师:
廉政风险点:1、私自向学生推销教辅材料或其他商品谋取不正当利益,私自向学生收取政策允许范围外的其他费用。2、参与有偿家教。3、私自收取学生及家长的贵重礼品、礼金等。
防控措施 :1、加强思想政治学习、严把关,防止出现宴请、收受好处等不廉洁行为。2、严格管理,严格遵守师德规范,自觉接受家长和社会的监督。
武汉市第二十中学学校行政权力运行监控机制
学校行政权力运行监控机制建设是对行政权力公开透明运行工作的深化,是构建惩治和预防腐败体系的一项创新性工作。学校坚持围绕育人为中心、服务社会为大局,以促进行政权力规范运行和正确行使为目标,以改革创新为动力,以强化监督为手段,着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条,通过完善和落实各项工作制度,逐步形成了行政权力运行监控机制。我们的主要做法是:
一、开展行政权力运行前的廉政风险评估预警防范工作,建立风险防控机制和预防措施。
一是查找廉政风险点。我校把校长办公会、教代会、各处室、教师所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围,结合已往经验教训和社会评价,通过岗位自查、征求群众意见、领导提议、集中审核等方式,找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。风险点的查找集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。
二是提出风险预警防范措施。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、责令整改、组织处理等多种形式,对廉政风险进行预警,提高防范和自律意识。根据行政权力不同等级风险,分别制定相应预防措施,对属于权力过于集中的,进行合理分解和科学配置,形成有效的制衡机制;属于自由裁量权过大的,细化裁量标准,规范实施程序;属于制度缺失或不完善的,建立健全相关制度并抓好落实;属于传统手段难以有效监控的,积极运用现代科技和管理手段。
三是加强廉政风险管理。积极推进行政权力行使过程的程序化和公开透明运行工作。根据确定的廉政风险点主要表现在教育教学设备采购、基建维修工程建设、学校中层任用、新生招生,教育教学等工作中的特点,我们制定了如下措施:
(1)教育教学设备采购进行台账管理;采用学校、各处室、教代会等相互监督制约的操作机制;实行双向廉政承诺。
(2)基建维修工程建设严格实行招标制度;公开选择中介机构;实行双向廉政承诺。
(3)在中层任用上完善择优选用、任用机制;严把资格审查和组织考核关口;选拔方案主管领导把关,领导班子集体研究决定。
(4)严格执行招生计划;严格招生工作程序;招生政策、计划公开;实行主管领导负责制。
(5)在教师奖惩制度审批时,公开执行标准,严格审批决策程序,及时在学校公示。
二、加强政务公开和校务公开,建立权力公开透明运行机制。
一是在校全面推行办事公开制度,规范行政权利运行流程和公开透明运行,尽量满足全体教职工的信息需求,全程接受群众的监督。
二是进一步健全民主决策制度,完善决策议事规则,规范决策程序,公开决策事项、依据和结果,有效防止决策失误。
三是拓宽公开渠道,创新动态公开的载体、途径和形式,积极利用现代科技手段,推行电子政务,实行网上公开、网上监督。
四是坚持动态管理,根据形势变化和权力项目的增减,及时调整风险等级和预防措施,开展廉情预警。在分级管理的基础上,建立动态的廉政风险信息采集、分析、反馈和快速反映处理系统
三、建立绩效考核责任追究机制。结合落实党风廉政建设责任制工作、民主评议工作、学校效能建设工作进行评议考核,重点考核行政权力的运行效率和质量。
一是建立完善的行政权力运行考核机制,对照事前廉政风险防范措施,依据行政权力运行记录,根据群众的评价和意见对行政权力运行情况进行考核。
二是建立完善的行政权力运行追究机制,充分利用考评结果,与教师奖惩挂钩,与评先创优挂钩,对取得明显成效的,进行表彰奖励;对实施不好的,进行批评教育,视情节予以处理。